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政府的制度保障' p) T, N# U' \" t$ \! m
" X0 l" X. W/ c- ^“殘疾人”在日本被叫做“障礙者”,包括身體障礙,智的障礙和精神障礙三種。國家有法律、財政、自治體和市場化等各種形式對他們進行特別援助。發放障礙者年金;提供自立就職的支援;提供不同級別的福祉施設服務;確保合適的醫療費用;門診醫療公費負擔;障礙者相談體制等。
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. \- u' l6 C/ W; z9 i8 S為障礙提供的自立支援和福祉服務等,雖有國家財政負擔的制度,但不是完全包攬,各都市町村都擁有財政自主權,作為自治體,在國家政策範圍內,可以靈活運用資金。
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所以,根據障礙者的需求,日本共有36個都市的障礙者福址科有發放特別的“助成金”,即為障礙者提供“性介護”的資助金。
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比如,以“手配料”的名義作為財政支出項目(考慮到大部分市民的接受程度),具體為每月提供三次,年最高36次的“性介護”費用。條件是必須符合收入低;沒有性物件;手有嚴重障礙者。/ e) D, H) k+ k( M& L. ]7 S+ Z N _
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2 h' w# l ^* }6 L5 J0 ^; ?民間組織的説明! A A, n9 F$ b# @! x
& T' m! [- y* e. a2 ?9 L7 G5 O$ w9 f. N障礙者需要性介護,就必然產生對“性志願者”的需求。SAR就是這樣一個為障礙者派遣性介護,提供有嘗“性志願者”服務的團體。; H5 A+ Y. A0 A) S
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需求者以男性障礙者為多,所以SAR派遣的大都是40歲以上的女性,且經過培訓,所以能夠提供幫助穿脫衣服,事後清理的服務。
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5 `3 S( G% ?+ L" y* l一般風俗店都不願意接受生活完全不能自理的障礙者,並且還會從心理上排斥障礙者。但是在SAR派遣不出人員的時候,有些職員也會利用休息天,以自願者的身份陪同障礙者去找尋願意提供服務的風俗店。% k1 e9 p) I* Q) g5 G
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市場化的服務' A. e2 i/ [2 d) {: V6 C
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90年代末期,日本的風俗法修改後允許無店鋪營業,因此無店鋪障礙者風俗店也得以開張,雖遭到福祉團體的反對,但無疑是方便了手腳不便的腦性障礙者,他們認為這是一種福利形式,保障了他們對性所擁有的權利。% Q! Y6 h, ?% V' j
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服務於障礙者風俗店的基本都是20—30歲的女性,其中還有大學畢業的。除了女性之外,也有男性加入進去為女性障礙者服務,男性由於體力優勢,使女性障礙者還能夠額外的接受比如泡澡的服務。
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9 o) E& \6 H: A$ X個人的無償關懷+ Y6 [* X* c5 A7 q
3 N& d% j: I$ r# z除了有償之外,還存在一些無償的性志願者。對在網上尋求性志願者的障礙者,偶爾也會有一些富有同情心的主婦,OL應募,願意提供1-2次機會。她們覺得這是在幫助障礙者,但僅限於以露裸上身和用手為條件來幫助障礙者解決生理問題。
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- y% a* p% ]1 E- m" L/ f/ x; n相對於女性無償性志願者,男性的無償性志願者就比較少,因為女性障礙者對此會有抵觸感,比較認可付費的方式。8 H! t. r: ~+ ^% H5 |1 d
2 W# `% z D. s1 Z, i, F8 B% R' Q( _對於智的障礙者,也會有團體,福祉機構去幫助他們理解男女身體器官的區別,指導避孕,並開設性的衛生和感染講座。/ Q' |( {! U- ^0 v( u
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有一位熱衷於NPO活動的日本主婦,自己曾經因為事故在輪椅上度過了很長一個時期,最後奇跡般的恢復了正常,所以能夠體會並理解障礙者的心理和生理需求。她曾經向NPO團體提案,在QOL中加上“性介護”這一項,結果遭到否定,畢竟大多數日本人還是很難把性和志願者關聯在一起,理解並支持這樣的方案。 l+ T% \8 r# f+ w' n
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(ADL 是指食物,排泄,睡覺,移動等和身體有關的日常生活的介護。QOL是指旅行化裝,購物等生活的品質介護)。/ q- r: y3 e2 u* C& S
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雖說日本障礙者的福利條件相對於歐洲國家來說並不是最好的,但是日本人做事的精細,卻讓他們國家的障礙者受到了超乎想像的細緻的照顧。
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) V2 P+ A' N3 q _- R" w禁断介護
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